Вопросы к Юристу

Особенности регистрации ✍ иностранного гражданина по месту пребывания в 2019 году

«Сейчас компании и индивидуальные предприниматели ставят иностранных сотрудников на миграционный учет по своим юрадресам. И это был выход, так как большинство граждан РФ, которые сдают квартиры, регистрировать иностранцев просто не хотят, - пояснила БУХ.1С Юлия Пакина, руководитель отдела по работе с юридическими лицами компании Альянс-Трудовая Миграция . - Работодателям и заказчиком услуг приходится самим ставить на учет иностранцев, чтобы не потерять работников».

Закон №163-ФЗ разрешает организации-работодателю ставить на учет своего иностранного работника при условии, что иностранец реально живет в помещении, принадлежащем этой компании. То есть, он там спит, ест, смотрит телевизор, принимает душ, другими словами, использует помещение для сна и отдыха. Понятно, что в офисах компаний никто не проживает. Но теперь получается, что если собственники не начнут ставить на учет иностранцев, сдавая им квартиры, то компании просто останутся без сотрудников.

«Данные изменения вступают в силу только с 8 июля 2018 года, соответственно только с этого дня документы о миграционном учете должны быть оформлены по адресу фактического проживания иностранного гражданина. Согласно ст. 54 Конституции РФ, работодатель/заказчик услуг не будет нести ответственность за деяние, которое не являлось правонарушением в момент его совершения, - рассказывает Юлия Пакина. - Это значит, что если он оформил (продлил) миграционный учет иностранному гражданину по месту работы до 08.07.2018, то данный учет будет совершенно законно действовать до окончания своего срока. После истечения этого срока иностранный сотрудник должен зарегистрироваться по новым требованиям, т. е. по адресу проживания».

В общем, у работодателей еще есть время, чтобы успеть до 8 июля 2018г. продлить текущий миграционный учет иностранцу по месту работы на максимальный срок. Для этого иностранцу с патентом, например, необходимо внести заранее платежи по патенту.

Пока миграционный учет будет действителен, найти «своему» иностранному сотруднику место проживания, по которому его поставят в будущем на миграционный учет. Это могут быть:

• хостел, отель, гостиница, общежитие (такие учреждения самостоятельно ставят иностранцев на миграционный учет),

• комната или квартира, собственник которой готов не только сдать ее, но и зарегистрировать в ней мигранта,

• жилые помещения, купленные организацией, по которым она сама в будущем сможет их регистрировать.

Что будет, если продолжать регистрировать иностранных сотрудников на адрес компании, если они там не будут проживать?

Юридическому лицу может грозить штраф от 350 000 до 800 000 рублей руб. за каждого иностранного сотрудника за предоставление ложных сведений (ч.2 ст.19.27 КоАП).

Иностранцев, поставленных на миграционный учет по адресу работодателя, но реально там не проживающих, в случае проверки могут оштрафовать за отсутствие регистрации. Если мигрант получает второй такой штраф, то его депортируют.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям стоит поторопиться как можно быстрее продлить миграционные учеты работникам по старым требованиям, чтобы успеть спокойно подготовиться к новым и не потерять сотрудников.

Правила пребывания иностранцев в России в 2019 году

Разрешение предоставляет возможность находиться в РФ на протяжении 3 месяцев. Однако временная регистрация для иностранных граждан является не единственной возможностью легально жить в стране. Оформление РВП позволяет не покидать РФ целый год.

Новый закон о регистрации иностранных граждан несколько сократил бюрократические процедуры. Если документация для постановки на учет была адресована заранее, то обязанность по оформлению необходимых бумаг возлагается на представителей миграционного ведомства (МВ), а от гостя требуется только оплатить взнос в казну.

Сроки регистрации

Существуют временные отрезки, за которые необходимо пройти указанную процедуру.

Немногие знают, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина. Каждый зарубежный гость, который пересек госграницу РФ, обязан пройти процедуру в семидневный срок (с момента прибытия). Есть исключения – лица, обладающие высокой квалификацией (инженеры, архитекторы, врачи и прочее). Срок регистрации иностранного гражданина по месту пребывания сокращается до 1 дня , если заявитель:

  • занят на вахтовой работе,
  • не имеет постоянного жилья,
  • лечится/проходит реабилитацию в медцентре,
  • на несколько дней остановился в гостинице,
  • вынужден отбывать наказание в местах лишения свободы.

В последних 3 пунктах процедура постановки на учет является обязанностью администрации учреждений.

Принимающая сторона

К указанной категории относятся те, кто предоставляет иностранцу услугу (обеспечение жилья, трудоустройство). На принимающую сторону (ПС) возлагается бремя прохождения процедуры в МВ. К тем, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, относятся:

  • гражданин, владеющий на п/с жилплощадью,
  • администрация гостиницы,
  • коммерческая структура, предоставившая вакансию мигранту,
  • иностранцы, относящиеся к категории ВКС и имеющие собственное жилье в РФ,
  • госучереждения, структуры международного статуса.

Физлицо/юрлицо становятся ПС с момента фактического заселения зарубежного гостя. Если мигрант не проживает по указанному адресу или не намерен трудоустраиваться в конкретную компанию, то сотрудники МВ могут инициировать процедуру выдворения.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Порядок действий

Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2019 году обязывают, чтобы ПС направляла все документы на адрес ведомства по почте или передавала их лично. В результате зарубежный гость получит право жить РФ на протяжении 3 месяцев. Дополнительные преференции предоставляются по РВП, когда иностранный гражданин может зарегистрироваться по месту жительства на год. Но тогда он обязан на выбор прописаться:

  • в кв.м., принадлежащих на п/с,
  • в арендованном объекте,
  • в апартаментах, хозяевами которого являются родственники/знакомые.

Заявитель предоставляет бумаги в МВ/МФЦ. По результатам их проверки мигрант получает в паспорт отметку о регистрации или отказ в таковой.

Подготовка необходимых документов

Для осуществления процедуры представитель иностранного государства должен предоставить в МВ определенный перечень бумаг. Образец заявления на временную регистрацию иностранного гражданина можно получить в любом территориальном подразделении ГУВМ МВД РФ. Также потребуется:

  • РВП/ВНЖ,
  • паспорт,
  • бумаги, объясняющие факт самостоятельного обращения в МВ,
  • согласие ПС,
  • миграционная карта,
  • документ, который удостоверяет личность ПС.

За неинформирование властей о прибытии в РФ санкции материального характера налагаются не только на гостя, но и владельца апартаментов, предоставившего приют. Бланк-регистрация иностранных граждан по месту пребывания в 2019 году является единственным доказательством того, что МВ оповещено о приезде зарубежного гостя. Его оформлением занимается непосредственно заявитель только в порядке исключения. Мигрант, который не намерен оставаться в России на ПМЖ, не вправе оформлять временный медицинский полис в системе ОМС. Данная обязанность закреплена за компанией, предоставившей вакансию.

Подача уведомления

Существует несколько вариантов оповещения сотрудников миграционного отдела о прибытии иностранца. Можно нанести личный визит в ведомство или адресовать документы госслужащим по почте.

Факт надлежащего уведомления представителей ГУВМ МВД РФ подтверждается отрывной частью бланка, где делается специальная отметка (последняя хранится у заявителя, который обязан предъявлять корешок при смене временного проживания, пересечении границы или по первому требованию сотрудников контролирующих органов).

Регистрация на почте России для иностранцев носит упрощенный порядок. Посетив ОПС, можно обратиться к сотруднику, который примет необходимый пакет документов для последующей адресации в МВ.

Стоимость услуги составляет 200-300 рублей. Взамен мигрант получает отрывную часть уведомления с печатью почты, которая является доказательством осуществления процедуры.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Стоимость оформления

Величина расходов за возможность легального пребывания остается одинаковой для мигрантов, не планирующих задерживаться в РФ дольше 3 месяцев и лиц, намеревающихся обосноваться в стране на длительный период. Для иностранного гражданина размер госпошлины за регистрацию по месту жительства составит 350 руб. Причем в отношении лиц, приехавших на 90 дней, о прописке заботится тот, у которого гости снимают апартаменты. Стоимость регистрации иностранного гражданина, не достигшего 18 лет, также составляет 350 рублей.

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Требования, касающиеся прохождения процедуры для мигрантов, которые исполняют должностные обязанности по специальному разрешению, ужесточились. Ранее для иностранного гражданина регистрация по месту работы производилась посредством оплаты ежемесячного налога за патент. Необходимо было уведомлять МВ и контролировать своевременность внесения фискальных платежей. В 2019 году регистрация иностранных граждан по патенту изменилась: временная прописка пролонгируется на тот период, за который он отчитался перед ФНС (оплатил налог). Если по тем или иным причинам мигрант покинул РФ, то по возвращении оплаченные месяцы «сгорают». Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца – это прерогатива не только коммерческих компаний, индивидуальных предпринимателей, но и физлиц.

Ответственность за нарушение законодательства РФ

Игнорирование процедуры чревато материальным ущербом для ПС (физлицо – до 3 тыс. руб., должностное лицо – 25-50 тыс. руб., юрлицо – 250-750 тыс. руб.). Также мигрант выдворяется на родину. В настоящее время распространена практика, согласно которой владелец недвижимости за определенное вознаграждение прописывает на своей жилплощади до 15 иностранцев. Часто мигрант покупает право прописаться в апартаментах, но в действительности не живет в них. Чем грозит фиктивная регистрация иностранных граждан? Виновных привлекают не только к административной (100-500 тыс. руб.), но и к уголовной ответственности. Если гость самостоятельно обязан проходить процедуру, но уклонился от ее выполнения, то его определяют в центр временного содержания иностранных граждан, а спустя сутки он выдворяется. В дополнение он уплачивает штраф (до 5 тыс. руб.). В специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (спецприемник) попадают те, кто совершил более тяжкие преступления, чем нарушение въезда/выезда.

Правила для граждан стран СНГ

Выходцы из бывших советских республик вправе пребывать в Москве без специального разрешения не более 3 мес. за полгода. Регистрация в России иностранных туристов из СНГ невозможна без подтверждения бронирования отеля/гостиницы и наличия спецвизы, которая выдается на 30 дней.

Граждане соседней республики также вправе жить в России без разрешения 90 дней в течение 6 месяцев.

Многие работодатели регистрирует мигрантов по местонахождению своих компаний. Власти ужесточили надзор за данной процедурой. Если выяснится, что зарубежный гость фактически не проживает по юридическому адресу организации, то работодателя привлекут к административной ответственности. Нововведение действует с 08.07.2019 года. После того как срок действия документа истечет, мигрант будет вынужден искать новую прописку, поскольку офисное помещение не предназначено для жилья. Вторичная регистрация иностранных граждан будет являться дополнительным административным барьером для тех, кто имеет трудности с поиском квартиры.

Киргизстан и Узбекистан

Представителю первого государства можно приезжать в Москву по национальному паспорту, а выходцу из второго достаточно представить биометрический документ. Узбеки оформляют документы в течение недели, а киргизы – 30 дней.

Можно ли продлить

Существуют основания, которые предусматривают возможность пролонгации законного нахождения в чужой стране. Как продлить временную регистрацию иностранному гражданину? Если последний получил РВП, увеличил срок трудового контракта, стал беженцем, то он имеет возможность посетить МВ и представить бумаги, чтобы решить вопрос с пролонгацией.

Правила пребывания в РФ

С 2014 года вступил в свои права новый закон о регистрации иностранных граждан и их правовом положении в РФ. С этого времени лица, не обладающие гражданской принадлежностью к России, а также те, у кого нет ВНЖ и иных оснований для длительного пребывания здесь, должны покинуть границы государства максимум через 90 суток (суммарно за полгода). Повторный въезд возможен, но не ранее чем по прошествии такого же периода времени.

В индивидуальном порядке время пребывания иностранцев может увеличиваться, но это возможно только при наличии мотивированного обоснования иностранным гражданином своей позиции. Обязательным условием является временная регистрация для иностранных граждан, полученная в соответствии с законом. Если это условие не выполнить или нарушить сроки, провинившийся будет подвергнут наказанию, а посещение России ему будет запрещено.

Когда иностранец нарушает правила регистрации и законы нашей страны, принявшей его в своих границах, он может быть лишен права въезда на несколько лет. Срок запрета начинает исчисляться с момента депортации или самостоятельного убытия из России.

Кто может выступать как принимающая сторона

Указанным лицом является тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина на своей жилплощади с целью последующего получения последним временной регистрации. Ими могут являться любые совершеннолетние лица, проживающие длительное время в стране и имеющие жилье. Кроме физических лиц, принимать иностранцев могут фирмы, предприятия, организации. Они делают это для привлечения иностранной рабочей силы либо выступают в качестве структуры, принимающей международную конференцию, делегацию.

Если иностранец остановился в гостиничном комплексе, то именно его работники готовят документацию на регистрацию и сообщают в соответствующие госструктуры о том, кто к ним приехал, а также направляют уведомление об этом. Установленное время передачи такой информации – сутки.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Куда обратиться

Временное проживание иностранных граждан в РФ будет полностью правомерно только после получения официального разрешения на нахождение. Юридическим оформлением этого вопроса занимается государственная служба – ГУВМ МВД РФ, в обязанности которой входит регистрация и ведение официального учета прибывших и проживающих иностранцев.

Документы, разрешающие пребывание в стране, должны содержать в себе печать этого органа. Если ее нет, регистрация недействительна. Также возможна регистрация иностранного гражданина в МФЦ.

Оформление документов

Для подтверждения законности жизни в РФ с целью внесения соответствующих сведений необходимо для регистрации предоставить не только свои документы, но и принимающей стороны. От иностранца требуются следующий пакет документации:

  • бланк уведомления в заполненном виде,
  • паспорт иностранца либо же заверенная копия, полученная путем ксерографического копирования,
  • карта миграционная (не нужна только белорусам),
  • копия визовой отметки, полученная путем ксерографического копирования (для тех, кому въезд разрешен только при наличии открытой действующей визы).

Эти документы нужны для правильного заполнения регистрационного бланка. Чтобы узнать, как заполнить бланк на регистрацию иностранного гражданина, следует изучить образец заявления на временную регистрацию иностранного гражданина (доступен для скачивания на нашем сайте).

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Чтобы состоялась временная прописка иностранных граждан в России, физическое лицо, встретившее прибывших, подает для ее получения следующий пакет документации:

  • паспорт плюс его копия, полученная путем ксерографического копирования,
  • договор, подтверждающий владение и пользование жилым объектом, по адресу нахождения которого будет производиться регистрация приехавшего иностранца (достаточно копии, полученная путем ксерографического копирования).

В РФ каждый гражданин, а также проживающий на постоянной основе в стране иностранец, должен иметь полис обязательного медицинского страхования. Без него бесплатная медицинская помощь оказывается только в экстренных случаях (при наличии угрозы жизни). Иностранные граждане не могут получить полис по своему желанию. Временный медицинский полис для иностранцев может быть выдан только по инициативе нанимателя, если приезжий официально трудоустроен, до окончания трудовых отношений или до получения постоянного медицинского страхового полиса.

Уведомление о прибытии

Бланк этого документа представляет собой законодательно утвержденную форму, которая подлежит заполнению. При этом возможна регистрация на «Почте России» для иностранцев, т. е. оператор российской государственной почтовой сети предоставляет услугу по приему документов по территориальности, после чего перенаправляет их в ГУВМ. Такие письма на почте принимаются от иностранцев, имеющих вид на жительство в стране, а также от представителей принимающей стороны и физических лиц, являющихся таковыми. Уведомление направляется в виде заказной корреспонденции с обязательной уплатой суммы госпошлины по установленному тарифу.

Стоимость процедуры

Процедура получения временной регистрации в РФ для иностранных граждан абсолютно бесплатна. Оплатить необходимо только почтовые услуги по пересылке документации, если она не представляется лично.

Стоимость регистрации иностранного гражданина устанавливается только посредниками осуществления этой процедуры. К такого рода посредникам прибегают те, кто не имеет возможности зарегистрироваться у родственников и друзей, а регистрация нужна для определения ребенка в детский сад, получения водительского удостоверения и т. д. Посредники подыскивают вариант для временной регистрации, правда, не всегда законный. Поэтому выбирая оказывающую содействие в подобных делах фирму, следует делать это тщательно, отдавать предпочтение компании с хорошими именем и репутацией.

Стоимость такой процедуры варьируется от 500 рублей до нескольких тысяч. Все зависит от времени, на которое нужна регистрация (максимальный срок – пять лет), а также города пребывания. Госпошлина за регистрацию по месту жительства иностранного гражданина не предусмотрена. Она была отменена после вступления в силу ФЗ №127 от ноября 2014 года. До этого времени госпошлина составляла один процент от минимальной оплаты труда, установленной в регионе, где гражданин регистрировался и планировал жизнь.

Регистрация по патенту

Получение временного разрешения находиться в России по причине официального трудоустройства в 2019 году – регистрация по патенту для иностранных граждан. Бытует мнение, что такую регистрацию не нужно продлевать, но оно ошибочно. До 2019 года уплата обязательных страховых взносов уже автоматически продлевала действие патента, но сейчас регистрация по месту работы для иностранных граждан должна периодически продлеваться посредством обращения нанимателя в соответствующее подразделение миграционного ведомства МВД. Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца накладывает на работодателя определенный отпечаток ответственности, т. е. отслеживание сроков уплаты патента и продления времени его пребывания в стране.

Наказание за нарушение правил

За нарушения законодательства страны все, кто их допустил, будут подвергнуты соответствующему наказанию, независимо от гражданской принадлежности. Ответственность может быть различной: от штрафа до реального лишения свободы и депортации из страны. Наиболее распространенным видом наказания считается штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина, за трудоустройство без соответствующего разрешения, проживание и трудоустройство вне региона регистрации.

Наиболее тяжким правонарушением считается фиктивная регистрация. Иностранец, да и собственник жилого помещения, должен все тщательно обдумать, так как он еще не знает, чем грозит фиктивная регистрация иностранных граждан. Ответственность за такую регистрацию установлена Уголовным кодексом (ст. 322.2) и может повлечь наказание в виде реального срока лишения свободы.

При совершении преступления либо большого количества административных правонарушений может быть решен вопрос о том, что иностранное лицо должно быть помещено в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан для последующей депортации и установления запрета на посещение.

Как снять иностранца с временной регистрации

Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания прекращается автоматически, как только иностранец пересекает границу в обратном направлении. При прохождении таможенного досмотра сведения о выбытии заносятся в базу, на их основании иностранец считается выехавшим, и начинается отсчет времени пребывания за пределами страны для того, чтобы повторить процедуру въезда.

Особенности для граждан стран СНГ

Вопрос о том, как зарегистрировать иностранного гражданина по месту жительства, мучает многих из тех, кто впервые в РФ и еще не знает о том, какие правила здесь установлены. Регистрация в России иностранных туристов осуществляется территориальными структурными подразделениями специальной службы МВД в отведенный для этой процедуры законом срок. В зависимости от того, из какой страны прибыл иностранец, будут зависеть и особенности его регистрации. Так, особые правила установлены для прибывших из стран-участниц ЕАЭС и из Таджикистана.

Украинцы находятся в России на основании общих правил, т. е. для них установлен тот же регистрационный семидневный срок. До марта 2018 года действовали особые правила для тех, кто прибыл с территории непризнанных республик, но с указанного периода все ограничения были сняты. Украинцы могут жить в стране 90/180 дней, после чего должны уехать. По приезду в следующий раз их ждет не вторичная регистрация иностранных граждан, т. е. продление срока пребывания на территории РФ, а новая постановка на миграционный учет.

Белорусы могут быть поставлены на регистрационный учет в течение тридцати дней. Срок нахождения общий – 90/180 дней. Из особенностей можно отметить тот факт, что белорусы, приехавшие в РФ в порядке трудовых отношений, имеют возможность пройти первоначальную регистрацию сразу на срок до года, если этого хочет наниматель.

Здесь действуют правила, установленные для жителей стран-членов ЕАЭС.

Таджикистан

Таджики имеют особые условия пребывания в регионах России, равно как и правила учета. Так, они должны направить уведомление о прибытии в срок до пятнадцати дней с момента въезда. По истечении отведенного времени иностранец покидает пределы государства (не менее чем на три месяца), после чего может повторно пересекать границу РФ.

Армяне тоже пользуются особыми условиями пребывания в России. Здесь действуют те же правила, что и для Беларуси, т. е. регистрация в срок до месяца, возможность первичной регистрации на год при наличии действующего контракта с нанимателем на этот срок.

Как оформить регистрацию для ребенка

Регистрация ребенка иностранного гражданина по месту пребывания так же важна и обязательна, как и для взрослого гражданина. Уведомление о пересечении государственной границы иностранцем-ребенком направляется все в тот же отведенный законом срок, что и в случае с совершеннолетним человеком.

Отводимые на процедуру сроки

Если ребенок прибыл в РФ из того государства, с которым установлен визовый режим пересечения госграниц, то срок сообщения сведений о нем – неделя. Исключение составляют дети, прибывшие из государств-участниц ЕАЭС. У них срок регистрации составляет до месяца с момента пересечения границ, а для прибывших из Таджикистана – вполовину меньше.

Продление сроков для детей, родители которых приехали в страну по работе, производится в отдельном порядке и работодателем по патенту не продлевается. Если не сообщить в госструктуры сведения о прибытии иностранных детей или нарушить сроки продления, то родителей (опекунов) ждет штраф. Владелец жилого помещения, где зарегистрирован несовершеннолетний иностранец, также ответит по закону и будет привлечен к материальной ответственности (штраф).

Список документов

Регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания возможна при сборе следующего пакета документов:

  • уведомление с заполненными графами,
  • карта миграционная (исключение для граждан Республики Беларусь),
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица,
  • полис ДМС (при его наличии),
  • документы, подтверждающие законный статус проживания в России принимающей стороны.

Еще потребуются документы, подтверждающие принадлежность места регистрации тому, кто размещает у себя иностранца.

Проверяем подлинность регистрации

Многие из обратившихся за временной «пропиской» к услугам посреднических фирм, задаются вопросом о том, как проверить временную регистрацию по базе ФМС (ГУВМ МВД РФ). Проверить полученные данные можно как при личном посещении территориального органа, так и посредством телефонного звонка в местное УВМ. В ближайшем будущем планируется возможность проверки сведений о регистрации онлайн, но пока подобная услуга – в стадии разработки.

Процедура продления

Вопрос о том, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину, разрешается в соответствии с законодательством. Зачастую, когда максимальное время истекает, люди начинают поиск поводов для того, чтобы остаться подольше. Такие основания имеются, но они должны считаться действительно уважительными и неотложными. В качестве такой причины может выступать продолжение обучения, трудовых отношений.

Если причина признана уважительной, процедуру регистрации необходимо пройти заново, таким образом подтвердив намерение продолжить жить в России. Обращаться в УВМ иностранцу необходимо заранее: рекомендовано хотя бы за неделю до последнего дня пребывания в РФ.