Вопросы к Юристу

Жалоба на детский сад: варианты составления

Нарушению прав ребенка в детском саду помешает жалоба на детский сад.

Детство находится под защитой государства – это конституционная норма. Законными представителями ребенка являются его родители – именно они должны отстаивать права и интересы своего ребенка, обладают полномочиями обратиться в компетентные органы с жалобой на детский сад.

Правовую основу жалобы на детский сад составляют нормы Закона «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ от 29.12.2012 г.), Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (№ 124-ФЗ от 24.07.1998 г.). Значительный интерес представляет и приказ Минобразования и науки РФ от 17.10.2013 г. № 1155 и постановление Главного санитарного врача об утверждении СанПиН по вопросу содержания и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. (№ 26 от 15.05.2013 г.).

Жалоба на детский сад

Коллективная жалоба на детский сад

Поводом обращения с коллективной жалобой на детский сад № 1195 г. Челябинская стали незаконные действия заведующей указанного учреждения, в результате которых нарушены права наших детей. В соответствии с решением заведующей наша средняя группа расформирована с 01.08.2016 г.

В результате такого решения в детском саду создана одна старшая группа, численность которой в общем составит 34 человека. Площадь помещения, где эта группа будет находиться, составляет 58 кв.м.

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

Одним из требований приказа Минобразования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155 является соблюдение в дошкольном учреждении требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии с п. 1.9. вышеуказанных СанПиН, количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты — для групп дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) — не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка. В соответствии с решением Верховного суда РФ от 04.04.2014 г. в расчет принимается количество детей по списку, а не фактически находящихся в группе. Как указано в решении, фактическое присутствие всех детей приведет к ненадлежащему исполнению дошкольной образовательной организацией принятых на себя обязательств, оказанию некачественных услуг, что не соответствует Конституции РФ.

В связи с изложенным, просим проверить законность действий заведующей детского сада № 1195 и принять меры реагирования. Ответ просим направить по адресу: 454025, г. Челябинск, ул. Гагарина, 49-58 (председатель родительского комитета Станизде А.А.).

Родители воспитанников группы: Пономарева Е.К., Никитина А.А., Устьянцева И.Л., Радищева М.И., Станидзе А.А.

Как составляется жалоба на детский сад

Для подготовки жалобы, помимо тех нормативных актов, которые указаны в начале, пригодятся:

  • Устав детского сада. В нем прописаны полномочия, обязанности заведующей, порядок работы учреждения, порядок осуществления контроля и др. Копию такого документа можно взять, обратившись к заведующей, она обязана его предоставить.
  • Типовые положения о дошкольном учреждении, о специальном (коррекционном) учреждении – их можно найти в сети Интернет, на сайте комитета по образованию муниципалитета, где расположен садик.
  • Акты комитета муниципального образования (администрации), который осуществляет руководство и контроль за дошкольными учреждениями на территории муниципалитета.
  • Договор, который был заключен между родителями и ребенком при устройстве ребенка в сад.

Жалоба на детский сад может быть подана в несколько органов власти: в прокуратуру РФ, в Роспотребнадзор (когда речь идет о нарушении санитарных норм), главе муниципалитета или в местный комитет по образованию. Любое решение указанного органа по жалобе может быть обжаловано в суд путем подачи административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица.

До подачи жалобы на детский сад есть смысл пообщаться лично с заведующей и получить письменный отказ разрешить спорную ситуацию.

Подача и рассмотрение жалобы на детский сад

Направить в полномочный орган жалобу на детский сад можно несколькими путями. Самый простой – направить ее электронной почтой или обратиться через официальный интернет-сайт государственного органа. Обязательно оставьте телефон и адреса для обратной связи. Возможно, придется прийти на личный прием и принести дополнительно документы, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.

Рассматриваться жалоба может до 30 дней с даты регистрации ее органом власти, продление жалобы должно сопровождаться направлением промежуточного ответа. Если полученный ответ Вас не устроит до подачи искового заявления или административного иска можно обратиться с заявлением об ознакомлении с материалами производства по такой жалобе на детский сад. Копии таких документов могут стать доказательствами по гражданскому или административному делу или в соответствии с ходатайством об истребовании доказательств, удовлетворенном судом, приобщены к делу.

Куда обращаться?

Куда пожаловаться на детский сад?

В зависимости от того, какие права ребенка были нарушены, и кто является нарушителем, жалоба может быть направлена:

  • заведующей ДОУ,
  • в Районный отдел образования и науки (РОНО),
  • в Министерство образования,
  • в Роспотребнадзор,
  • в Рособрнадзор,
  • в прокуратуру,
  • в суд.

Как составить документ?

Жалоба на детский сад должна быть написана в двух экземплярах:

  • в правом верхнем углу указывается фамилия, инициалы, должность и место работы чиновника, на имя которого подается документ,
  • ниже располагается информация о заявителе: личные и контактные данные,
  • посередине листа с заглавной буквы пишется слово «Жалоба»,
  • далее подробно излагается суть проблемы, с указанием имен и фамилий обидчиков, описанием спорных моментов и т.д.,
  • во второй части обращения указывают, каких именно мер урегулирования ситуации ожидает представитель ребенка,
  • в конце жалобы необходимо указать дату составления и поставить подпись.

Оформленный документ может быть выслан почтой (желательно заказным письмом с уведомлением), отправлен через Интернет или доставлен в инстанцию лично.

Когда пора в прокуратуру?

Обращаться в прокуратуру следует в самых сложных и опасных случаях:

  • при выявлении фактов физического или психологического насилия над детьми,
  • если ребенок был оставлен в опасности или ему не была оказана надлежащая помощь (заболел и несколько часов провел один в спальне или группе, пока остальные гуляли, сильно поранился, а рану не обработали и т.п.),
  • в случае вымогательства со стороны воспитателей или заведующего,
  • из-за непринятия мер по жалобе, направленной во все остальные инстанции (заведующей ДОУ. Минобразования и т.д.).
  • Жалобу в прокуратуру можно написать самостоятельно в свободной форме и ее обязаны принять. Следственные органы должны провести проверку и пресечь нарушения. Если преступные действия сотрудников ДОУ подтвердятся, прокурор передаст дело в следственный отдел, а затем оно попадет в суд.

    Обращение в Министерство образования

    Для он-лайн обращения на портале Министерства образования и науки РФ нужно зайти в раздел «Связь», выбрать пункт меню «Оставить электронное сообщение» и заполнить предложенную форму. Поводом для жалобы в Министерство являются:

    • непредставление места в детском саду вопреки движению очереди,
    • отсутствие реакции заведующей на жалобы родителей по различным вопросам,
    • непринятие мер РОНО в ответ на обращения.

    Пример написания заявления в департамент образования.

    Ответственность заведующей

    Как составить жалобу на заведующую от коллектива или от родителей? Заведующая детским садом должна не только контролировать деятельность воспитателей и нянечек, но и не допускать нарушения их прав.

    Причиной жалобы на заведующую со стороны родителей обычно является ее бездействие в ответ на ранее полученные жалобы.

    Воспитатели же могут быть недовольны руководством из-за неуважительного отношения, введения дополнительных обязанностей, нарушении трудовой дисциплины и т.д.

    В любом случае, заявлять о нарушениях со стороны заведующей детским садом лучше сразу в несколько инстанций – это увеличит шансы исправления ситуации.

    Недовольство медсестрой

    Причиной недовольства деятельностью медицинского персонала садика может стать:

    • отсутствие или неправильное оказание медицинской помощи ребенку,
    • несоблюдение профилактических мер (дети не осматриваются на наличие педикулеза, допускаются в группу с признаками ОРВИ),
    • отказ проводить лечение, назначенное врачом (например, выдавить ребенку вовремя таблетки, если посещение сада разрешено, а лечение необходимо).

    Жалоба на медсестру составляется так же, как на любого другого сотрудника ДОУ. Обратиться за помощью сначала нужно к заведующей, а если меры не будут приняты – в Районный отдел образования.

    Проблемы с питанием

    Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.

    Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.

    Кроме того, в садике должны соблюдаться следующие требования:

    • ежедневное вывешивание меню для информирования родителей о составе питания,
    • выдача еды детям только после приема готовой пищи специальной комиссией с обязательным присутствием представителя администрации садика и медсестры,
    • хранение образцов всех блюд массой не менее 100 гр. в течение 48 часов после выдачи детям в отдельном холодильнике в стерильной посуде.

    О несоблюдении этих правил необходимо проинформировать Роспотребнадзор. На основании обращения будет проведена проверка и нарушения устранят.

    Если дети получают некачественное или однообразное питание и у родителей есть подозрения в том, что причина этого – хищения, то одновременно с Роспотребнадзором стоит писать жалобу в прокуратуру.

    Нарушение режима дня

    Весь день в детском саду расписан буквально по минутам. Обычно распорядок включает: несколько приемов пищи, развивающие занятия, прогулки, сон. Ознакомиться с расписанием и выяснить, подходит ли оно вашему ребенку, лучше еще до поступления ребенка в ДОУ, ведь изменять режим под привычки одного малыша никто не будет.

    Составлением планов и расписаний в ДОУ занимается методист, поэтому обращаться по вопросам режима в первую очередь нужно к нему и к заведующей.

    За выполнением принятого в учреждении распорядка в группах отвечают воспитатели. Причиной отклонения от нормального хода событий может стать их халатность. Поэтому несоблюдение режима – повод внимательнее присмотреться к другим действия воспитателя.

    Претензии к воспитателю

    Самое большое влияние на ребенка в садике оказывает воспитатель.

    В течение дня этот человек наставляет, обучает и подает пример.

    Если у родителей есть претензии к поведению педагогического работника, попытаться решить вопрос лучше лично, при отсутствии эффекта – обращаться к заведующей, затем в РОНО.

    Случай вопиющий — унижение, физическое насилие, оставление в опасности – необходима помощь прокуратуры.

    Жалоба на ребенка

    В группе детского сада собираются дети из семей разного культурного уровня, их привычки и нормы поведения могут сильно отличаться. Конфликты в детском коллективе неизбежны. Нормальной можно назвать ситуацию, если ссорятся и мирятся через некоторое время разные дети. Но если зачинщик ссор или драк всегда один и тот же – это показатель того, что нужно принимать меры.

    Первым этапом решения проблемы должен стать серьезный разговор с родителями драчуна (крикуна). Поведение ребенка не меняется или родители не идут на контакт – настало время коллективной жалобы на имя заведующей.

    Если заведующая не примет мер – родители могут коллективно обратиться в РОНО. Исключить ребенка из детского сада на основании обращения нельзя, но возмущение большого числа родителей может стать поводом для проведения медицинского освидетельствования и перевода агрессивного ребенка в коррекционный садик.

    Бездействие администрации садика в подобном случае является поводом для обращения родителей в прокуратуру.

    Ответ на обращение

    После подачи документа в любую из перечисленных выше инстанций в течение двух недель родитель должен получить ответ (допускается телефонный звонок или электронное письмо). На основании обращения может быть проведена проверка.

    О ее результатах также должен быть извещен обратившийся. Отсутствие ответа в течение месяца – повод для обращения в вышестоящую инстанцию.

    Дальнейшие действия

    При восстановлении справедливости или отстаивании интересов ребенка главное не забывать, что ему после окончания процесса придется ходить в это же учреждение.

    Поэтому первой попыткой при любой некритичной (не угрожающей жизни) ситуации должно стать мирное урегулирование.

    После рассмотрения жалобы должны быть предприняты конкретные меры по устранению конфликтной ситуации. Если проверка произведена, но ничего не меняется, родитель может:

    • проверить обоснованность своих требований (документы, постановления, общение с другими родителями),
    • обратиться в другой уполномоченный на решение проблемы орган.

    Меры приняты и неприятная ситуация урегулирована? Значит, ребенок может продолжить посещение детского сада, а родители по-прежнему должны будут проявлять бдительность.

    Таким образом, при нарушении порядка в ДОУ, лучше обращаться сначала к воспитателю, затем стараться решать вопрос с заведующей. Далее можно обратиться в РОНО, а если меры не приняты – в Минобразования.

    Помимо всех плюсов, у детских садов есть один большой недостаток – родителю сложно проконтролировать, как обращаются с ребенком. А дети не всегда могут рассказать, если их обижают. Выход из ситуации один – внимательно относиться ко всему происходящему в саду и, в случае необходимости, не медлить с написание жалобы.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему - позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 110-27-91 (Москва)
    +7 (812) 385-74-31 (Санкт-Петербург)

    Основания для обращения

    Заведующая детским садом обладает широким спектром полномочий в управлении учреждением. Занимать данную должность – большая ответственность. Именно поэтому оснований для подачи жалобы достаточно:

    1. Неудовлетворительное (антисанитарное) состояние помещений детского сада.
    2. Непрофессионализм.
    3. Нарушение условий договора, предусмотренного родителями и администрацией дошкольного заведения.
    4. Вымогательство.
    5. Совершение противоправных действий.
    6. Невыполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

    Необходимо понимать значимость поднятого вопроса, предполагать последствия для всех сторон конфликта.

    От родителей

    Родители являются основной категорией среди жалобщиков, ведь речь идет о воспитании их детей. Реакция возникает как следствие:

    • избиения детей,
    • игнорирования желаний воспитанников,
    • несоответствия обучающей программы установленным нормам,
    • хамского отношения,
    • невыполнения должностных обязательств,
    • «поборов».

    От коллектива сотрудников

    Слаженная работа сотрудников детского сада – залог должного воспитания детей. Бывает, что «идиллия» нарушается по вине руководства. Противоправные действия заведующей становятся причиной написания жалобы ее подопечными, среди которых:

    1. Пренебрежение законными правами сотрудника учреждения.
    2. Непрофессионализм начальника.
    3. Нарушение режима работы дошкольного заведения.

    Независимо от формы написания (коллективная или одиночная), жалоба на заведующую подается в вышестоящие инстанции:

    • Департамент,
    • Министерство образования и другие контролирующие органы,
    • нарушение закона рассматривается правоохранительными учреждениями.

    Перед подачей жалобы следует оценить сложившуюся ситуацию объективно, убедившись в ее необходимости.

    Куда написать жалобу на заведующую детским садом

    Защитить собственные права и детей можно путем подачи жалобы в определенную инстанцию. Выбор адресанта зависит от вида правонарушения, тяжести проступка и наступивших последствий.

    Пресечь беспредел заведующей детским садом помогут:

    1. Управление образования (РОНО).
    2. Министерство (Департамент).
    3. Роспотребнадзор.
    4. Прокуратура.
    5. Трудовая инспекция.
    6. Суд.

    В Управление образования

    На первой ступени иерархичной системы учреждений находится Управление образования. Компетентность данного органа распространяется на все виды дошкольных учреждений, осуществляющих уход и воспитание детей. Заведующая детским садом подконтрольна и подотчетна должностным лицам Управления, обязана мгновенно реагировать на предъявленные замечания.

    Причинами обращения в Управления являются:

    • неудовлетворительная реакция руководства сада на требования родителей,
    • игнорирование ситуации в случае с нарушением прав ребенка,
    • плохое отношение к детям, родители которых открыто заявили о плохой работе заведующей,
    • программа не подходит ребятам и негативно отражается на их обучении,
    • превышение должностных обязанностей.

    В Министерство (Департамент)

    В случае отсутствия реакции на предмет жалобы заинтересованное лицо вынуждено обратиться в орган федерального значения. Поводом служит:

    • отказ в оформлении ребенка в садик при наличии мест,
    • вопросы к программе образования,
    • неэффективность реагирования нижестоящих инстанций,
    • пренебрежение требованиями родительского состава.

    Подача жалобы предполагает использование интернет-ресурса. Письменное обращение излагается на официальном сайте Министерства образования в анкетной форме.

    В Роспотребнадзор

    Данная организация защищает права родителей как потребителей услуг по уходу, обучению и воспитанию детей. Уровень качества предоставляемого «товара» требует соответствия правилам.

    Возмущение рабочим процессом может быть вызвано:

    • не соблюдением санитарных норм,
    • применением поломанных игрушек в процессе игры,
    • использованием некачественных (простроченных) продуктов для приготовления еды,
    • несоответствием стандартам,
    • предоставлением платных дополнительных услуг без должного разрешения.

    В прокуратуру

    Прокуратура является контролирующим органом в сфере соблюдения закона. Привлечение должностных лиц государственного учреждения целесообразно в таких случаях:

    • вымогательство денежных средств,
    • применение насилия в отношении воспитанника,
    • нарушение других прав ребенка.

    Пожаловаться на ЖКХ можно несколькими способами. Подробности в статье.

    Прокурорская проверка должна определить состав правонарушения и направить исковое заявление и документы в суд. Допускается возмещение причиненного вреда.

    В трудовую инспекцию

    Обращение в трудовую инспекцию характерно для коллектива дошкольного учреждения. Претензия зачастую связана с признаками самоуправства:

    • несоблюдение существенных условий трудового договора,
    • нарушение норм трудового права.

    Убедительные доводы заставят убрать с должности плохого начальника.

    Как составить претензию

    Жалобе присуща свободная форма. Допускается печатный или рукописный вариант. Требования к содержанию и структуре документа заключаются в следующем:

    1. Наименование органа, уполномоченного рассматривать претензию (ФИО должностного лица).
    2. Данные заявителя
    3. Название «Жалоба» (претензия).
    4. Установление личности заведующей.
    5. Обстоятельства по существу.
    6. Требования, условия и срок выполнения.
    7. Пронумерованный список приложений и дополнений.
    8. Дата составления.
    9. Личная подпись.
    Претензия составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон спора.

    Несмотря на свободную форму изложения, претензия требует соблюдения правил деловодства и стиля написания:

    • отсутствие ненормативной лексики,
    • объективность,
    • краткость,
    • обоснованность.

    Обращение подлежит рассмотрению на протяжении 30 дней с момента подачи. Анонимная жалоба рискует быть проигнорированной, либо принятой в виде рекомендации.

    Смотрите видео: Как пожаловаться на нарушение прав? (October 2019).